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Récit d’un voyage à Conakry (Par Abdoul Karim Diallo)

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[Attention: texte un peu long]

20h20, atterrissage à l’Aéroport International de Conakry, de loin à l’approche, on est vite attiré par les cours d’eau qui longent la piste d’atterrissage, mais aussi par des petites maisons en forme de cube, ce sont les petites maisons qui forment le quartier populaire de Gbessia près duquel est situé l’aéroport.
À la descente d’avion, une chose nous interpelle vite, le nombre d’agent de sécurité, militaires et policiers postés là. ‘’De façon officielle’’, c’est pour maintenir les mesures de distanciation sociale. Une vingtaine d’agents pour à peine une centaine de voyageurs. Occupé à chercher mon passeport pour passer le poste de police, un agent sur un ton martial nous martèle : eh vous là-bas restez dans le rang! Je regarde derrière moi, c’est à une vielle dame qui a l’air fatigué qu’on s’adresse. En effet on se dit bienvenue en Guinée. Cela faisait longtemps mais tu t’y habitueras vite! De toute évidence, j’ai tout intérêt à faire profil bas parce que je n’ai besoin d’aucune embrouille.
Quand on sort de l’aéroport de Conakry on est un peu perdu, effaré, même si (ce qui est dans mon cas), nous sommes nés ici et avons grandi ici. On est instantanément accueilli par cette odeur fortement désagréable et acre de dioxyde de carbone. Un mélange de fuite d’essence, de fumé d’échappement, mais aussi de ce nuage de poussière qui se perçoit même en ce début de soirée de ce mois de février. S’ajoute à cela les odeurs provenant l’accumulation sauvage des déchets dans les caniveaux le long de la voirie.
Le masque sert bien à autre chose ici qu’à lutter contre la Maladie.
J’avais entendu que les services de nettoyages de la ville faisaient des progrès, je n’en ai rien vu de tel!
Un monsieur qui m’accompagnais ou qui me suivais sans ma demande jusqu’à la sortie du hall d’arrivé me réclame acharnement et d’une manière éhontée le prix de l’eau, ” yé saré”, formule de corruption pour ceux qui ne sont pas initiés! Je viens de me rappeler j’avais oublié.
Un désordre hallucinant se trimballe sous nos yeux, c’est à peine si on se sent pas de suite agressé par les taxis et autres propositions Cela ne tiens qu’à notre interprétation du mot agression, perso je le sentais. Qu’à cela ne tienne, j’ai dans mon cas eu la chance de retrouver rapidement mon cousin venus me chercher. Notre trajet fut ponctué par une conversation sur l’actualité du pays.

De temps en temps, à intervalle presque régulier on est rappelé à la réalité par les nids de poule qui se répande tout au long de la route. «L’autoroute» tenez-vous bien! Sur tous les ronds-points presque, et sur pas mal d’autres endroits de la plus grande route de la capitale! «lawongol modja» je fais remarquer à mon cousin « la wol alla koto» me réplique t-il.

J’ai eu à travers ce chemin de retour à la maison poser le premier regard sur l’état du pays. Le premier constat est alarmant à l’image d’une partie de cette route. La dégradation des infrastructures est ahurissante, l’anarchie est visible partout, elle est totale. L’absence d’ordre est flagrante et le service de maintien d’ordre routières inefficace et inopérant. La corruption est, on le perçoit vite le maître mot.
– J’ai pu percevoir d’un simple coup d’œil la détresse des gens, la colère normale des usagers, la démission de l’état, des scènes et pratiques d’une autre époque ou des policiers tapis à l’ombre aux aguets et à l’affût du moindre couac pour venir réclamer à cors et à cris des papiers à des citoyens usagers. Un moyen de les extorquer des sous et les renvoyer Manu militari finir les discussions entre les 2 parties.
– J’ai pu percevoir le mépris de certaines personnes qui montrent des signes d’aisance matérielle face à des pauvres gens. La violence verbale face à ceux qui sont là pour se démerder afin de survivre et de s’assurer son pain quotidien.
– Le manque d’éducation d’une franchise de la population est vite apercevable.
J’ai vu pour ne pas faire suivre une litanie de mauvais constat, le résultat des 10 années de gouvernance du régime actuel.
Qu’est ce qui a changé me demandais-je?!
Je connais bien cet aéroport, ou du moins la route qui y mène. Quand je faisais mes études à l’Université Kofi Annan de Guinée en 2008, j’y venais presque chaque soir avec mon cousin pour faire des recherches sur internet dans le bureau de mon tuteur. Il était un des directeurs à l’aéroport. Nous étions dans les débuts de l’informatique à grande échelle en Guinée, et on avait cette chance d’aller passer la nuit dans son bureau pour faire des recherches sur internet.
Qu’est ce qui a changé ? je me souviens qu’à l’époque, les panneaux solaires sur l’autoroute étaient lumineux, pour la plus part en tout cas! Qu’a-t-on fais de l’entretien? Quid de la pérennisation?
Je me souviens que le décor au sortir de l’aéroport ressemblaient un tant soit peu à quelque chose une petite ville moyenne avec un visage, mais qui était loin de cette cacophonie, de cette laideur, et de ce tohu-bohu que je constate ce soir.
Le décor ce soir, Un mélange de constructions on dirait pour certaines des riches demeures californiennes, pour d’autres des maisons asiatiques et pour d’autres des architectures à la française, sauf que pour tout ça, ce n’est aucunement ça ! On aurait dit une énorme contrefaçon à ciel ouvert tape à l’œil, je passe… il n’y a jamais eu de service qualité et contrôle dans le pays, pas de plan d’urbanisation, on a l’air de penser, les dégâts futurs sur l’urbanisme ça n’existera p-è pas crois-t-on ici, où je ne sais pas, je ne suis pas au courant de ce qu’ils pensent.

Le lendemain j’empruntais la route le prince pour aller saluer ma belle-famille vers Hamdallaye, cette route qui, j’étais heureux autrefois d’emprunter et d’arpenter quand je partais étudiant faire mes quelques courses du quartier Cosa vers la ville, ne ressemble plus à pas grand-chose aujourd’hui! J’ai eu le dur vécu de passer entre la cimenterie et et Hamdallaye un plus de 2 heures de bouchons, un peu plus de 9km de tronçon! Aujourd’hui encore ça va un peu s’écrie le chauffeur de la famille. Il n’y a pas de délégation ou de visiteur venant de l’étranger! Pour tout dire l’état des routes ressemblent vraiment à des restes de scènes de guerres, tout est en lambeau, le tohu-bohu et capharnaüm qui s’entre mêle dis à peine son nom. La salve de destruction des maisons et édifices privés rajoute son lot de misère à la scène.

Dans les ronds-points il y a 2 réactions possibles, soit on est zen à l’extrême, et d’ailleurs plus qu’un bouddhiste mahayana donc on en rit, ou on sourit, ou on est trop attentif et alarmiste comme j’ai tendance à l’être et on est stupéfait 😧 et voir même un peu peur. J’ai eu peur pour tout avouer. L’état du pays face au reste du monde fait peur à tout consciencieux.

Qu’a-t-on fais depuis 10 ans, je me pose comme question. J’ai aperçu de loin sur mon chemin de retour le fameux Sheraton, les 2 tours jumelles et j’ai vu lors de mon passage en ville, l’hôtel Kaloum, puisque j’ai résidé quelque nuits à la Riviera royale qu’on ne me décris plus donc. Est-ce à cela que se résume 10 années d’investissements. J’avoue je ne comprenais pas trop, tant j’aurais souhaité voir ce changement dont on parle souvent à ceux qui sont à l’extérieur du pays.
Pour l’instant j’attends. En mon for intérieur j’aurai tellement aimé voir plus! Hélas!
La dégradation du bâtiment abritant l’assemblée nationale n’a d’égale que l’insolence des voitures 4*4 qui stationnent devant.
Vers le palais du peuple, un des soirs de la ville, vite dans ma tête des interrogations me saisissent, un calcul approximatif :
– Que fais-t-on des 70 millions de tonnes de bauxites par an soit 5milliards 250 millions si la tonne est à 15$, pour ces 5 dernières année ! Qu’en a fait l’état guinéen?

– Qu’a-t-on fais des 700M$, de Rio Tinto ?

– Que feront-ils des 148 millions de prêt du FMI au compte du PPTE recent ?
Qu’advient des 14 milliard de dollars de SMB Wining ?
Que fais l’état guinéen des 20 milliard de $ de prêt de cadre de la chine ?
Que fait-il des millions de dollars des recettes portuaires et douaniers?
Qu’on-t-il fait de ?
Qu’on-t-il fait de … ?
Et que sais-je encore!
Autant d’interrogation dans ma tête!
– Il est évident que les dirigeants actuels doivent des comptes à ce peuple!
– Il est évident que les dirigeants actuels pour le plus grand nombre si peu sensés soient ils doivent éternellement baissés leur regards face à leurs fils et filles biologiques.
– Il n’y a aucun orgueil à dire je suis fils d’anciens ministre de ce régime! A quelques petites exceptions près. C’est une Absolue honte.
– Il est évident que les dirigeants actuels de ce pays n’ont aucune honte sinon finiraient par poser purement et simplement leur démission. Tant l’échec est retentissant.
– Il est évident que ce peuple s’est battu, mais qu’il est à présent à tout bout de champs définitivement résigné, je dis cela je ne vis pas là-bas !
Mais je suis sûr que ce que j’ai vu n’a aucun sens pour toute personne qui verrait de façon normale.

J’ai presque en une semaine subi de traumatisme à chaque mètre carré foulé par ce que je vois et vis que j’en ai plus subi ces dernières années. La corruption, un exemple: Pour recevoir un certificat attestant de positivité suite à un test de la maladie, il faut faire intervenir un « sabou» connaissance ou personne sensée faciliter une affaire, jusque-là pour dire! Et cela est normale ici. Et souvent ce dernier reçoit une contrepartie de son service.
Pour moi, J’ai terminé mon séjour par me reposer à l’intérieur du pays. Une anecdote drôle dont je ris à ris à mon retour, ce que j’ai dû me résoudre à oublier, mes merci, bonne journée, au revoir, auxquels je suis pourtant très familier et attaché.

Un chemin long me mena à l’intérieur du pays. 6h pour 112 km de piste et son lot de calvaire. Un champ pour ne pas dire une route qui s’apparente plus à un décor martien renvoyés par des rover d’exploration qu’une route nationale, aujourd’hui, en 2021. Bref je quittai Conakry à midi pour arriver vers 18h et demie à Kindia! On peut aisément imaginer! Au moins une fois arrivée un paysage magnifique et un décore idyllique m’y attendais de quoi et besoin y était de retrouver un peu de calme et sérénité.
Ce séjour, je ne suis pas prêt à l’oublier de sitôt.

Abdoul Karim Diallo

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Édito/ Handball: le bureau exécutif de la FEGUIHAND rattrapé par la vérité.

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Arrivée à la tête de la Fédération Guinéenne de Handball en 2011, puis réélu en 2015 pour un deuxième mandat, le bureau exécutif de la FEGUIHAND traverse une très mauvaise période ces temps-ci.

En cause, le Collectif des Handballeurs de Guinée est entrain de mettre à nu les dires mais aussi les manigances du président Mamadouba Paye Camara et son bureau exécutif. Toutes les déclarations du président de la Fédération Guinéenne de Handball sont passées au crible par le Collectif des Handballeurs de Guinée. Qui par ces démarches, démontrent à l’opinion publique que les déclarations de Mamadouba Paye Camara disant financer le handball guinéen par ses propres moyens sont fausses. Au contraire, le CHG a découvert documents à l’appui, que le président et son bureau se beurrent de l’argent du handball guinéen. 

Les Handballeurs guinéens pendant 10 ans, voyagent sans de véritables primes alors l’Etat guinéen décaisse de gros montants pour accompagner ces athlètes dans les compétitions internationales. A titre d’exemple, les CAN masculine et féminine de Handball en 2020 et en 2021 ont vu l’Etat guinéen débourser plus de 20 milliards de nos francs pour les frais d’accompagnement des deux équipes. Pour une durée maximale de compétition de 14 jours. Le collectif a réussi également à mettre main sur des documents qui retracent les montants perçus par la Fédération Guinéenne de Handball. En 10 ans de gestion, c’est plus de 80 milliards de francs guinéens reçus rien que pour les voyages, l’organisation et la participation dans les compétitions continentales. 

Des montants gargantuesques qui auraient pu servir à développer le handball en Guinée s’ils ont été bien utilisés. Aujourd’hui, la réalité étant que le handball guinéen est moribond. Les voyages des équipes nationales surtout féminines n’étant qu’une farce, un trompe à l’œil sur le niveau réel du développement de cette discipline en Guinée. Aucun véritable championnat national sur l’étendue du territoire n’a été organisé. Il y a un regroupement d’une semaine à 10 jours qui est fait à Conakry pour les équipes féminines et que la fédération appelle championnat national. Aucune animation à l’intérieur du pays. Manquant un réel niveau, la fédération sachant également cela, fait souvent recours au recrutement des Guinéens qui évoluent à l’extérieur dans des divisions amatrices et qu’elle appelle des professionnels. Mais recrute également des handballeurs qui n’ont pas aucun lien parental avec la Guinée. Des mercenaires dira le ministère des sports.

Pour contrecarrer la vérité ( peine perdue) mais aussi intimider les membres du Collectif des Handballeurs de Guinée ainsi que les acteurs épris de vérité, le président Mamadouba Paye Camara fait utiliser la Direction Centrale de la Police Judiciaire pour arriver à ses fins. Il suffit d’écrire quelque chose sur la Fédération Guinéenne de Handball qui n’est pas à son avantage, et le « nouveau tribunal arbitral du sport en Guinée » est saisi. Ce, en plus de son grade( Contrôleur Général de Police), à coups de millions de nos francs pour faire bouger la DPJ en sa faveur.

Des pratiques qui avec le temps, finiront par broyer Mamadouba Paye Camara et ses complices de la DPJ. La machine de Monsieur Guillotine avait fini par guillotiner monsieur Guillotine, rappelle un historien.

Actuellement, il y a un jugement au tribunal de première instance de Dixinn entre Mamadouba Paye Camara et Karamoko Kaba, le président du Collectif des Handballeurs de Guinée. Le péché de ce dernier, avoir demandé une explication de l’utilisation des 79 milliards de francs guinéens déboursés par l’Etat guinéen pour les participations aux compétitions continentales.

Le temps est le meilleur juge!

David Tchopnn BANGOURA 

Journaliste sportif 

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64 années d’indépendance politique pour un résultat économique mitigé. 

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La physionomie actuelle de la Guinée, le contexte dans lequel vit sa population, ainsi que le caractère fragile de son tissu social, mettent en exergue la nécessité de mener des réformes courageuses par le Gouvernement de transition. Ces reformes auront pour objectif de mettre fin à 64 années de mauvaise gouvernance et de corruption systémique afin d’extraire des millions de guinéens dans l’extrême pauvreté. Toutefois, il convient de souligner que la transition politique ne pourra en aucun cas répondre à toutes les attentes des guinéens. C’est d’ailleurs pour cette raison qu’elle sera suivie par la transition économique qui sera du ressort du futur Président démocratiquement élu. 

Cette analyse succincte a un double objectif. Il s’agit tout d’abord d’apporter un certain éclairage sur l’état actuel de l’économie guinéenne en se basant sur les indicateurs macroéconomiques clés, puis, de proposer quelques recommandations sur les actions d’avenir. L’essentiel des statistiques fournies dans cette analyse est le résultat du recoupement de diverses données officielles du Ministère de l’économie des finances, et du plan à travers le MSEGUI (Modèle de Simulation de l’Economie Guinéenne) de la BCRG et de la Banque mondiale (Popular Indicator)

D’entrée de jeu, les données recueillies auprès de la Banque mondiale révèlent que sur la période 1990-2021 (absence des statistiques sur la période antérieure à 1990), la Guinée a été marqué par une croissance économique plus ou moins acceptable mais, très mal repartie (4,3% en moyenne pour une croissance par habitant de 1,8%). Pendant ce temps, la croissance démographique tourne autour de 2,4 % en moyenne annuelle. 

Cependant, en dépit d’une longue période de déficit commercial, la Guinée a enfin réussi à renverser la tendance depuis 2017 avec un excédent commercial de 15,1% du PIB de 2017 à 2021 (cf. Balance de paiement de la BCRG). Malgré tous les efforts fournis, elle est encore confrontée à une dette massive (avec un encours de GNF 4 510,4 Mds en 2021 contre 1,4 Mds après avoir bénéficié d’une réduction de USD 2,1 Mds de dette multilatérale en septembre 2012 avec l’atteinte du point d’achèvement de l’Initiative des Pays Pauvres Très Endettés). 

De l’autre côté, les indicateurs socio-économiques disponibles sur la Guinée indiquent qu’elle se situe au bas du classement de l’Indice du Développement Humain (IDH), occupant le 178ème rang sur 189 pays classés en 2019. Selon les autorités guinéennes, un peu moins de la moitié des Guinéens (population estimée à un peu plus de 12 Millions d’habitants en 2021 dont 44% vivent sous le seuil national de pauvreté et près de 70 % n’ayant pas accès à l’eau potable et à l’électricité). Par ailleurs, l’économie est dominée par le secteur informel, avec une part estimée à 41,5% du PIB et 96% des emplois en 2019.  

Aux dernières évaluations, la Guinée reste parmi les pays les plus pauvres de la planète et de surcroit, elle fait partir des 46 Pays les Moins Avancés (PMA) en 2022 avec un faible niveau de vie (PIB est inférieur à 745 dollars US par personne), un faible IDH et un manque de diversification économique (avec une forte exposition aux chocs exogènes). 

Ces contreperformances suscitent une remise en cause profonde de notre politique économique. Certes, la rupture brutale des relations entre la France et la Guinée en 1958 dans le processus irréversible des indépendances africaines, a mis la pression sur les nouvelles autorités souveraines du pays face aux énormes besoins de volonté des autorités françaises d’alors de tout mettre en œuvre pour que le pays face amende honorable. Ce qui fût d’entrer insupportable et prohibitif pour un jeune Etat sans expérience en la matière. 

Cependant, les problèmes économiques que nous rencontrons aujourd’hui ne trouvent pas forcément leur origine dans la manière dont nous nous sommes séparés avec la métropole au moment des indépendances. Elles s’expliquent en majeure partie par le manque de vision et de détermination dont nous avons fait preuve jusque-là. Nous avons longtemps appliqué des mesures dictées par des institutions internationales (notamment le FMI et la Banque mondiale) qui ne connaissent pas totalement nos réalités quoi que représentées en Guinée. 

Pour ne pas abuser du temps du lecteur, nous pensons que l’Etat guinéen ne doit pas continuer sur cette lancée qui n’a produit qu’un mauvais résultat. Car, les réformes imposées par les institutions internationales ne sont pas fondées sur une connaissance rationnelle de notre économie. A notre avis, les autorités guinéennes doivent être en mesure de concevoir d’eux-mêmes des plans pluriannuels de développement en fonction de nos spécifités. 

Dans ce contexte, la politique économique via ses principaux instruments de politique conjoncturelle (politique budgétaire, politique fiscale, politique monétaire, politique de change, politique de la dette…) devra être utilisé sans ambiguïté. De même, sur le plan structurel, l’amélioration des conditions du développement du secteur privé et d’importants programmes d’infrastructures pour éliminer les principaux goulots d’étranglement et parvenir enfin à une meilleure croissance économique.

Pour y parvenir, l’amélioration de la transparence des actions de l’État et de la gouvernance, y compris dans le secteur-clé des industries extractives, la réduction des exonérations fiscales et douanières abusives, la modernisation de la gestion des régies financières de l’État constitueront des leviers pour atteindre cette croissance…

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Safayiou DIALLO

Economiste.  

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Sécurité Sociale : source et raisons d’affiliation à une Caisse de Sécurité Sociale ?

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Avant sa forme actuelle, la sécurité sociale eût existé dans les différentes cultures ancestrales à travers l’entraide mutuelle entre les populations composant les communautés d’alors. La solidarité familiale, la charité chrétienne, l’aumône musulmane, la tontine, les mutuelles entre autres, ont été les premières formes de sécurité sociale. 

Sous sa configuration actuelle, la sécurité sociale est une branche de la protection sociale, et est un ensemble de prestations accordées aux populations, pour les protéger contre le dénuement économique et social auxquels elles pourraient être victimes en cas de perte ou de diminution de leur revenu, mais aussi en cas d’augmentation de leurs charges familiales relative à la naissance d’un enfant.

Elle est un droit humain fondamental enraciné dans le droit international notamment la déclaration universelle des droits de l’homme en son article 22 qui dispose que « toute personne, en tant que membre de la société, a droit à la sécurité sociale… ». 

La convention 102 de l’Organisation Internationale du Travail adoptée en juin 1952 qui est l’instrument international de référence en la matière, fixe les normes minimales de Sécurité Sociale et couvre neuf (9) risques sociaux à savoir les :

  • Soins médicaux ;
  • Prestations de santé ;
  • Prestations de chômage ;
  • Prestations de vieillesse ;
  • Prestations d’accidents du travail ;
  • Allocations familiales ;
  • Prestations de maternité ;
  • Prestations d’invalidité ;
  • Prestations de survivants.

Pour qu’un pays ratifie cette convention, il devra s’engager à garantir trois de ces prestations à sa population.

La République de Guinée qui a ratifié de ladite convention, couvre huit (8) sur les neufs (9) branches de prestations recommandées par cette convention. Et l’Etat a décidé de confier la gestion de la sécurité sociale sous sa forme stricte à deux établissements publics à savoir : la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) ayant comme champ d’application personnel les salariés du privé et assimilés, créée en 1960, et la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNPS) ayant comme champ d’application personnel les fonctionnaires, créée en 2014.

Ces deux institutions gèrent chacune les branches suivantes :

  • L’assurance maladie 
  • Les risques professionnels 
  • Les prestations familiales 
  • L’assurance vieillesse 

Pour être bénéficiaire des prestations servies par l’une de ces institutions, il faudra en plus de relever des personnes assujetties au régime de sécurité sociale qu’elles gèrent, être affilié et payer des cotisations sociales.

Ces cotisations s’élèvent à 23% du salaire soumis à cotisation, réparties en part patronale (18%) et en part ouvrière (5%).

L’obligation de déclarer le salarié et de verser sa cotisation sociale incombe à son employeur. Qu’il relève de la fonction publique ou du secteur privé.

Cette affiliation garantira à l’assuré social toutes les prestations gérées par l’institution de sécurité sociale où il est affilié.

En cas de maladie (ses ayant droit y compris) ou d’accident du travail de l’assuré, la sécurité sociale interviendra en prenant en charge ses soins médicaux et pharmaceutiques, mais aussi en lui accordant des indemnités journalières pour compenser une partie de son salaire perdu.  A sa retraite aussi, elle lui garantira un revenu de remplacement appelé pension viagère pour lui éviter de tomber dans la précarité.

 D’où l’obligation de tous les employeurs de se déclarer et de déclarer leurs salariés à la sécurité sociale conformément aux dispositions de la loi, afin de leur garantir contre les conséquences des risques sociaux.

Par ailleurs, il est également important de faire une extension de la couverture sociale à l’ensemble des personnes actives de notre pays, notamment celles qui travaillent dans le secteur informel. Car, tout le monde est exposé à un risque social, et l’Etat a le devoir de garantir la protection sociale à toute sa population.

A date, tous les pays émergents mettent la sécurité sociale au centre de la lutte contre la pauvreté et des inégalités sociales, mais aussi pour la redistribution des richesses.

Bien entendu que la situation de la sécurité sociale est à l’image de l’économie de chaque pays, elle est quand bien même l’un des moyens les plus efficaces qui sont utilisés pour lutter contre la pauvreté et assurer un lendemain meilleur pour les personnes vulnérables.

A défaut d’une couverture maladie universelle pour toute la population guinéenne, ne serait-il pas mieux de penser à garantir une couverture maladie aux couches les plus vulnérables notamment les enfants, les femmes en état de famille, les vieilles personnes et les personnes invalides ?

Si volonté politique y est, notre pays dispose en tout cas des ressources humaines et financières pour y arriver !

Bhoye GOUMBA, Spécialiste en Sécurité Sociale.

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